Крестится ли студент, сдавая работу, в которой не сомневается? Станет ли заклятый враг изо всех сил отбирать яд из наших рук? Если не углубляться в конспирологические теории, правильный ответ на оба этих вопроса – нет. Именно поэтому получение третьего транша МВФ для Украины все-таки победа, хотя и не глобальная. Домашние задания мы выполняем плохо, а принципиальные (?) критики сотрудничества с Фондом говорят лишь общие фразы вроде «брать кредиты – плохо» или пугают кознями мировых капиталистов, скупающих несметные богатства Украины за кредиты, которые правительство разворует, а потом нам – нищим – придется отдавать назад.
Что еще важно для понимания ситуации? Интрига по поводу позиции России, контролирующей аж 2,6% голосов в МВФ, оказалась пшиком. Кремль снова и снова пытается показать украинцам, что без его помощи наша страна обречена, а заодно забрать назад $3 млрд «кредита Януковича» или хотя бы получить дополнительный рычаг влияния.
Но это все общие соображения. Чтобы хорошо разобраться в ситуации нам нужно узнать, что хочет от нас МВФ. Правда, это тайна за семью печатями. Оппозиционный блок устами Юрия Бойко требует раскрыть условия получения транша. Порошенко в своем видеообращении рассказывает, что новая порция денег открывает окно возможностей для привлечения иностранных инвестиций, повышения социальных стандартов и по сути является признанием успешности первых шагов по борьбе с коррупцией. Впрочем, чтобы ответить на вопрос первого и засомневаться в словах второго достаточно зайти на сайт закрытой-презакрытой международной организации и прочитать опубликованный там пресс-релиз:
Итак, что у нас хорошего:
Украина показывает признаки восстановления, экономическая активность начинает расти, инфляция быстро снизилась до приемлемого уровня, международные резервы и банковские вклады выросли, реформы финансового сектора начинают приносить первые плоды, ожидается ускорение экономического роста.
Кому за это сказать спасибо:
НБУ за агрессивную чистку банковской системы и жесткую кредитно-денежную политику, правительству за повышение тарифов на электричество и тепло, Минфину за его законопроекты
Что у нас плохого (в переводе с дипломатического):
Руководству не хватает целеустремленности и политической воли внедрять реформы. Серьезными проблемами остаются высокий уровень коррупции, в том числе среди топ-чиновников, и низкое качество управления. Ситуация с государственными предприятиями остается плачевной.
Что нам нужно сделать:
Повысить эффективность работы налоговой и таможни. В обязательном порядке провести пенсионную реформу и повысить пенсионный возраст. НБУ в своей работе должен по-прежнему следить за инфляцией и сосредоточиться на наращивании международных резервов, постепенно снимая валютные и другие ограничения. Необходимо продолжить укреплять банковскую систему через рекапитализацию, борьбу с кредитованием связанных лиц (когда владелец банка кредитует собственный бизнес) и неадекватной оценкой стоимости активов.
Необходимо создать равные условия для бизнеса (судебная реформа), чтобы привлечь инвестиции, а также расследовать и довести до конца случаи коррупции на самом высоком уровне.
Нужно решить вопрос с российским кредитом, который МВФ признал государственным.
Что нам лучше не делать:
Правительству нельзя увеличивать дефицит госбюджета и нельзя снижать налоги. Так что никакого повышения социальных стандартов, о котором вдруг заговорил Порошенко.
Внешние факторы, от которых мы зависим:
Без международной помощи программа МВФ не принесет результата. В случае отрицательного для нас решения Высокого суда Лондона, который рассматривает дело о «кредите Януковича», сотрудничество с МВФ может усложниться.
Без сотрудничества с МВФ мы не можем рассчитывать на международную помощь.
Каков результат предыдущей программы МВФ (2014-2015):
Программа не достигла большинства своих целей, однако сыграла важную роль в помощи Украине.
Кстати, о программах. Всего в истории взаимоотношений МВФ и Украины вместе с сегодняшней их было пять: в 1998 году, в 2008, в 2010, в 2014, а последняя стартовала в 2015. Ни одна из них не была завершена, и ни разу Украина не смогла получить больше трех траншей. Причины всегда одни и те же – отсутствие требуемых реформ.
Текущая программа также остается под угрозой срыва. Судите сами: в марте 2015 мы получаем около $5 млрд помощи и договариваемся, что нам будут давать деньги раз в квартал после проверки домашнего задания. Второй транш мы получаем с горем пополам, с задержкой более чем на шесть месяцев и после поспешной имитации судебной реформы. Третий транш опаздывает уже на год и нам дают не $1,7 млрд, а только $1 млрд. Кажется, самое время не праздновать победу, а делать выводы и приниматься за работу. Вот только политической воли и народного доверия сегодня еще меньше, чем было полтора года назад.